2000 की शुरुआत में विमर्श बाजपेयी पेशेवर कारणों से उत्तर प्रदेश की राजधानी लखनऊ से बाहर चले गए। इन वर्षों में, वह काम के लिए पूरे भारत में घूमे हैं, और अब दिल्ली में रहते हैं, हालांकि उनके पास लखनऊ में एक घर है।
उनके 18 साल के होने के एक साल बाद 1995 में जारी किया गया उनका चुनावी फोटो पहचान पत्र (ईपीआईसी) बताता है कि वह लखनऊ के आर्य नगर में पंजीकृत हैं। वह उन्नाव जिले के अपने पैतृक गांव मोहम्मदपुर में एक मतदाता के रूप में भी पंजीकृत थे, जहां उनकी संपत्ति है, लेकिन उन्हें इस बात की कोई जानकारी नहीं है कि वह अभी भी वहां की मतदाता सूची में हैं या नहीं।

जब भारत के चुनाव आयोग (ईसी) ने घोषणा की उत्तर प्रदेश में मतदाता सूची का विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर)संचार पेशेवर गणना फॉर्म भरने में असमर्थ था, क्योंकि उसे नहीं पता था कि इसे कहां से प्राप्त किया जाए।
अपूर्व स्नेहिल कात्यायन ने लखनऊ के भीतर, लखनऊ पूर्व से लखनऊ छावनी विधानसभा सीट में निवास स्थान बदल लिया। उन्होंने अपने गणना फॉर्म के लिए अपने आखिरी मकान मालिक और बूथ लेवल ऑफिसर (बीएलओ) से संपर्क किया, लेकिन 40 वर्षीय व्यवसायी को अपने नए पते से नए मतदाता के रूप में पंजीकरण करने के लिए फॉर्म 6 भरने के लिए कहा गया।
लखनऊ पश्चिम विधानसभा सीट के निवासी आयुष मेहरोत्रा और उनके पिता राजीवदास मेहरोत्रा को गणना फॉर्म भरने के बावजूद ड्राफ्ट सूची में अपना नाम नहीं मिला। बीएलओ ने इस गड़बड़ी के लिए वेबसाइट पर तकनीकी खराबी का हवाला दिया। इस तथ्य से कि राजीवदास समाजवादी पार्टी के विधायक रविदास मेहरोत्रा के भाई हैं, एक छोटा सा राजनीतिक तूफान खड़ा हो गया।

7 जनवरी, 2026 को उत्तर प्रदेश राज्य के सहारनपुर जिले के मंगल नगर क्षेत्र में सतयुग आश्रम मॉडल इंटर कॉलेज में राजनीतिक कार्यकर्ताओं बीएलए 2, अजय खटाना, गौरव रस्तोगी, बूथ अध्यक्ष संख्या 448, राजीव शर्मा और जसवीर सिंह मोघा के साथ बीएलओ अमिता गुप्ता। फोटो साभार: शिव कुमार पुष्पाकर
की संख्या 2.89 करोड़ है यूपी में नाम हटाए गए यह किसी भी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के लिए पूर्ण संख्या में सबसे अधिक है जहां एसआईआर अब तक आयोजित किया गया है। प्रतिशत के संदर्भ में, 18.7% के साथ, यह केंद्र शासित प्रदेश अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के बाद दूसरे स्थान पर है।
हटाए गए लगभग 14% लोगों को स्थायी रूप से स्थानांतरित होने वाले या सत्यापन प्रक्रिया के दौरान नहीं पाए जाने वाले लोगों के रूप में सूचीबद्ध किया गया है।
सबसे अधिक मार शहरी क्षेत्रों पर पड़ी है, इस सूची में लखनऊ शीर्ष पर है, इसके बाद राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र से सटा शहरी केंद्र गाजियाबाद है। एसआईआर प्रक्रिया में, लगभग 40 लाख मतदाताओं में से 12 लाख से अधिक नाम लखनऊ की 2025 मतदाता सूची से हटा दिए गए हैं, जो यूपी के किसी भी जिले के लिए सबसे अधिक है।
घर का सवाल
लखनऊ से 500 किलोमीटर से अधिक दूर, दिल्ली से सटे गौतम बुद्ध नगर में, शहर के ऊंचे अपार्टमेंटों में खाना परोसने वाली घरेलू नौकरानी कल्पना हलदर का नाम नोएडा के साथ-साथ पश्चिम बंगाल के मुर्शिदाबाद जिले में उनके गृह नगर में भी पंजीकृत था। जब एसआईआर प्रक्रिया शुरू हुई तो दोनों जगह उनका नाम आ गया। उन्होंने पश्चिम बंगाल में जलांगी विधानसभा क्षेत्र को चुना।

जहां लखनऊ में 30% नाम हटाए गए, वहीं गाजियाबाद में 28%, कानपुर में 25%, प्रयागराज में 24% और गौतम बुद्ध नगर में 23.5% नाम हटाए गए। सहारनपुर विधानसभा क्षेत्र के एसएएम इंटर कॉलेज के बूथ संख्या 412 के एक मतदाता, जो अपना नाम नहीं बताना चाहते थे, का कहना है कि वह शहर और अपने पैतृक गांव हरोरा, जो कि सहारनपुर जिले में है, दोनों जगह पंजीकृत हैं। जब एसआईआर की घोषणा की गई, तो उन्होंने अपना मतदाता पंजीकरण शहर के बजाय अपने गांव में ही बनाए रखने का फैसला किया।
जमीनी स्तर के राजनीतिक दल के कार्यकर्ता इस बात से चिंतित हैं कि कई शहरवासियों द्वारा अपने गांवों में खुद को पंजीकृत करने से, अलग-अलग वोटिंग आधारों के लिए सावधानीपूर्वक तय की गई उनकी पिच परेशान हो सकती है। सहारनपुर में भाजपा के जिला मीडिया प्रभारी गौरव गर्ग कहते हैं, “कई लोग ग्राम पंचायत चुनावों में मतदान करना चाहते हैं, क्योंकि वहां एक वोट भी मायने रखता है। कभी-कभी वे या उनके परिवार के सदस्य उम्मीदवार होते हैं।” दूसरा कारण यह है कि कई लोग किसी विशेष स्थान से मतदान के अधिकार को उस क्षेत्र में संपत्ति के मालिक होने से जोड़ते हैं, हालांकि दोनों में कोई संबंध नहीं है। चुनाव आयोग के नियमों के अनुसार, लोग उन जगहों से वोट देने के पात्र हैं जहां वे रहते हैं, और जरूरी नहीं कि जहां उनकी संपत्ति हो।
11 जनवरी, 2026 को उत्तर प्रदेश के गाजियाबाद में एक आवासीय सोसायटी में मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) के बाद एक व्यक्ति मसौदा मतदाता सूची में नाम ढूंढ रहा है। फोटो साभार: शिव कुमार पुष्पाकर
कई बीएलओ, जिन्हें चुनाव आयोग द्वारा नियुक्त किया जाता है, साथ ही राजनीतिक दलों द्वारा नियुक्त बूथ-स्तरीय एजेंटों (बीएलए) का कहना है कि बहुत अधिक नकल इसलिए है क्योंकि लोगों का एक बड़ा हिस्सा प्रवासी श्रमिक हैं। अधिकांश, जो बिहार और पश्चिम बंगाल से आते हैं, दिल्ली के उपनगरों नोएडा और गाजियाबाद के कई शहरी गांवों और यूपी के बड़े शहरों लखनऊ और कानपुर में कमरे किराए पर लेते हैं।
मतदान केंद्र क्रमांक 2 की मतदाता सूची का डाटा उदाहरण के लिए, हरोला गांव, मकनपुर, नोएडा में नंबर 2 से पता चलता है कि 1,148 नामों में से 148 में राज्य के बाहर से डुप्लिकेट मतदाता पंजीकरण थे। मतदाताओं ने पंजीकरण को अपने मूल स्थानों पर वापस बनाए रखने का विकल्प चुना है। कुल मिलाकर 25.47 लाख मतदाता (1.65%) एक से अधिक स्थानों पर पंजीकृत थे।
कांग्रेस नेता गुरदीप सिंह सप्पल और उनका परिवार एक साल पहले गाजियाबाद से नोएडा चले गए, जो साहिबाबाद विधानसभा क्षेत्र के अंतर्गत आता है। उनका कहना है कि उनके पास उनके सभी दस्तावेज़ मौजूद हैं और उनके नाम 2003 की मतदाता सूची में थे। फिर भी उन्हें छोड़ दिया गया और अब फॉर्म 6 भरने को कहा गया है।
नए मतदाता पंजीकरण के लिए उपयोग किए जाने वाले फॉर्म 6 में एक घोषणा शामिल होती है जिसमें कहा जाता है कि मतदाता देश के किसी अन्य विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र में पंजीकृत नहीं है। दो स्थानों पर पंजीकरण कराने का कोई भी प्रयास एक अपराध है जिसके परिणामस्वरूप पुलिस स्टेशन में एफआईआर दर्ज की जा सकती है।
सप्पल कहते हैं, ”सिस्टम दोषपूर्ण है।” “जबकि चुनाव आयोग वर्तमान मतदाता सूचियों में प्रविष्टियों के सुधार के लिए फॉर्म 8 स्वीकार कर रहा है, वह निवास परिवर्तन के लिए इसे स्वीकार नहीं कर रहा है। एक तरफ वे 2003 के रोल में उपस्थिति को नागरिकता से जोड़ रहे हैं, दूसरी तरफ वे मुझे और मेरे परिवार को हमारे पुराने मतदाता रिकॉर्ड को हटाने के लिए मजबूर कर रहे हैं,” वह कहते हैं, उन्होंने कहा कि वह इस मामले में अदालत का दरवाजा खटखटाने की योजना बना रहे हैं।
फार्म भरने में मतदाताओं की उदासीनता
शहरी केंद्रों में बीएलओ गणना चरण के दौरान मतदाताओं की उदासीनता की शिकायत करते हैं। उनका कहना है कि गणना फॉर्म भरवाने के लिए उन्हें कई बार लोगों के घर जाना पड़ा। उनका कहना है कि यह ग्रामीण इलाकों के लिए सच नहीं है, साथ ही उन्होंने कहा कि अल्पसंख्यक बहुल इलाकों में भी इस समस्या का सामना नहीं करना पड़ रहा है।
बड़ी मुस्लिम आबादी वाले देवबंद जैसे कस्बों के निवासियों का कहना है कि एसआईआर द्वारा उठाए गए नागरिकता के दावे ने समुदाय को चिंतित कर दिया है। दारुल उलूम इस्लामिक मदरसे के लिए मशहूर इस शहर में लोगों को फॉर्म भरने में मदद के लिए कई गैर सरकारी संगठनों और स्थानीय समुदाय के नेताओं द्वारा विशेष शिविर लगाए गए थे।
चुनाव आयोग ने कहा है कि यदि मतदाताओं को 2003 में अंतिम एसआईआर में मैप नहीं किया गया है, तो उन्हें अपनी पहचान और नागरिकता साबित करने के लिए इसके द्वारा अनिवार्य दस्तावेज प्रस्तुत करने होंगे।
देवबंद में दारुल उलूम से कुछ मीटर की दूरी पर, अपने शानदार लिविंग रूम में बैठे मो. प्राथमिक विद्यालय से सेवानिवृत्त शिक्षक वजाहत शाह का कहना है कि एसआईआर की घोषणा के बाद से उन्होंने लोगों को 2003 की मतदाता सूचियों में उनके नाम जोड़ने, उनके दस्तावेजों को व्यवस्थित करने और बाद में गणना फॉर्म भरने में मदद करने में कई महीने बिताए हैं।
शाह का दावा है कि हालांकि ड्राफ्ट रोल में उन लोगों का 100% कवरेज देखा गया है जिन्होंने गणना फॉर्म भरे हैं, लेकिन असली लड़ाई अब शुरू होती है जब अनमैप्ड मतदाताओं को सुनवाई के लिए बुलाया जाता है। प्रत्येक विधानसभा क्षेत्र में विभिन्न स्थानों पर सुनवाई होती है, जहां लोग अपनी पहचान और नागरिकता साबित कर सकते हैं।
देवबंद से लगभग 70 किमी दूर मेरठ जिले में सरधना है। पश्चिमी उत्तर प्रदेश की गन्ना बेल्ट की संकीर्ण, धूल भरी गलियों के नीचे, अचानक खुली जगह में बेसिलिका ऑफ आवर लेडी ऑफ ग्रेसेस की राजसी और आश्चर्यजनक रूप से प्राचीन सफेद संरचना खड़ी है।
इस्लाम से परिवर्तित ईसाई, तत्कालीन शासक बेगम समरू द्वारा निर्मित 200 साल से अधिक पुरानी संरचना, उत्तर भारत के सबसे बड़े चर्चों में से एक है। यह शहर इस चर्च और यहां साल भर आयोजित होने वाले उत्सवों के लिए जाना जाता है।
हालाँकि, मो. सरधना के पूर्व शाही परिवार के वंशज अली शाह के दिमाग में केवल एसआईआर है। वह अपने लिविंग रूम-सह-कार्यालय में बैठकर ईसी के विभिन्न रूपों के गुच्छों को छान रहा है, जो एक बड़ी केंद्र मेज पर फैले हुए हैं। अली शाह 65 लोगों की एक टीम का नेतृत्व कर रहे हैं जिसमें स्थानीय समाजवादी पार्टी के नेता, बीएलए और युवा स्वयंसेवक शामिल हैं जो लोगों को एसआईआर से जुड़े कागजी काम पर बातचीत करने में मदद कर रहे हैं।
सरधना मुजफ्फरनगर लोकसभा सीट का हिस्सा है, जहां 2013 में बड़े पैमाने पर सांप्रदायिक हिंसा देखी गई थी। सरधना विधानसभा सीट का प्रतिनिधित्व भाजपा के संगीत सोम ने 2012 और 2017 में दो बार किया था। हालांकि, 2022 के विधानसभा चुनाव में, वह मौजूदा विधायक अतुल प्रधान से हार गए थे, जो समाजवादी पार्टी से हैं।
अब, गणना का चरण समाप्त हो चुका है और मतदाता सूची का मसौदा 6 जनवरी को प्रकाशित हो चुका है, अली शाह की टीम ने उन लोगों पर ध्यान केंद्रित कर दिया है जिनका नाम 2003 की मतदाता सूची में शामिल नहीं किया जा सका था जब आखिरी एसआईआर आयोजित की गई थी, और उन्हें नोटिस दिए जाने और सुनवाई के लिए बुलाए जाने की संभावना है।
वह एक मतदाता को अपनी पत्नी के लिए पंजीकरण फॉर्म भरने की बारीकियों को धैर्यपूर्वक समझाते हैं। आईटी पेशेवर से व्यवसायी बने इस व्यक्ति का कहना है कि उनकी टीम ने पूरी प्रक्रिया और इससे जुड़े दस्तावेजों के बारे में जागरूकता अभियान बहुत पहले ही शुरू कर दिया था, जब अक्टूबर में एसआईआर की घोषणा की गई थी।
जागरूकता अभियान के हिस्से के रूप में, उन्होंने सोशल मीडिया पर वीडियो बनाए और अपलोड किए और लाउडस्पीकर के साथ सरधना की सड़कों पर गए, फॉर्म भरने और दस्तावेजों को क्रम में रखने की प्रक्रिया समझाई।
एक स्थानीय ईसी अधिकारी, जो नाम न बताने की शर्त पर कहते हैं, दस्तावेज़, विशेष रूप से महिलाओं के लिए, एक चुनौती थे। उनका कहना है कि प्रारंभिक सामुदायिक लामबंदी से मदद मिली।
आगे क्या छिपा है
सरधना से 100 किमी से अधिक दूर, सहारनपुर शहर में, स्थानीय भाजपा कार्यकर्ता एसएएम इंटर कॉलेज, एक मतदान केंद्र पर एकत्र हुए हैं। बीएलओ अमिता गुप्ता इस सप्ताह की शुरुआत में प्रकाशित हाल ही में प्रकाशित मसौदा मतदाता सूची के साथ बैठी हैं। कुछ कार्यकर्ताओं का कहना है कि वे अब वास्तविक मतदाताओं के नाम – जो विभिन्न कारणों से छूट गए हैं – को फॉर्म 6 भरने में मदद करके अंतिम सूची में जोड़ने पर ध्यान केंद्रित करेंगे।
एसआईआर प्रक्रिया के तीन विस्तारों के बाद चुनाव आयोग द्वारा घोषित नए कार्यक्रम के अनुसार, दावे और आपत्तियां प्राप्त करने की अवधि 6 जनवरी से 6 फरवरी तक खुली रहेगी और अंतिम नामावली 6 मार्च को प्रकाशित की जाएगी।
इस बीच, गाजियाबाद में जिला चुनाव कार्यालय के अधिकारी आगे की लड़ाई की तैयारी में जुट गए हैं: सुनवाई के दौरान दस्तावेज एकत्र करने की। 2025 के मध्य में बिहार में एसआईआर के पहले दौर में, चुनाव आयोग ने आदेश दिया था कि उन मतदाताओं के मामले में जिन्हें दो दशक पहले आयोजित अंतिम एसआईआर में मैप नहीं किया जा सका था – गणना चरण के दौरान दस्तावेज एकत्र किए जाने थे।
हालाँकि, दूसरे दौर में, चुनाव निकाय ने निर्देश दिया कि अनमैप्ड मतदाताओं के मामले में दस्तावेज़ मतदाता सूची के मसौदे के प्रकाशन के बाद ही एकत्र किए जाएंगे, जब नोटिस जारी किए जाएंगे और मतदाताओं को सुनवाई के लिए बुलाया जाएगा।
गाजियाबाद में चुनाव आयोग कार्यालय के एक वरिष्ठ अधिकारी का कहना है कि अतिरिक्त सहायक निर्वाचन पंजीकरण अधिकारियों (एईआरओ) की प्रतिनियुक्ति की गई है। 15-16 जनवरी से उन लोगों की सुनवाई शुरू होगी जिन्हें 2003 एसआईआर रोल में शामिल नहीं किया जा सका। एक एईआरओ से एक दिन में 50 सुनवाई करने की उम्मीद की जाती है। हालांकि, उत्तर प्रदेश मुख्य निर्वाचन अधिकारी कार्यालय के सूत्रों का कहना है कि कई मामलों में, बीएलओ को आवश्यक दस्तावेज इकट्ठा करने और उन्हें एईआरओ कार्यालय में जमा करने के लिए कहा जा सकता है। इससे मतदाताओं के लिए प्रक्रिया आसान हो सकती है।
उत्तर प्रदेश में एसआईआर प्रक्रिया में 62 दिन लगे और तीन विस्तार देखे गए।
sreeparna.c@thehindu.co.in
सुनालिनी मैथ्यू द्वारा संपादित


