एसआईआर के साथ केरल की लड़ाई

पिछले हफ्तों में, केरल में मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) के संबंध में उतार-चढ़ाव का सामना करना पड़ा है। इसमें मनोरंजन का तत्व गायब है। घर-घर जाकर गणना करने के चरण के दौरान जिन 2.78 करोड़ मतदाताओं को फॉर्म जारी किए गए थे, उनमें से 24.08 लाख ने खुद को बाहर पाया जब 23 दिसंबर को भारत चुनाव आयोग (ईसीआई) की विस्तारित समय-सारणी के तहत ड्राफ्ट रोल प्रकाशित किया गया था। ड्राफ्ट रोल में शामिल अन्य 19.32 लाख मतदाता अधर में हैं – ईसीआई की भाषा में ‘नो मैपिंग’ मामले – क्योंकि उन्हें 2002 एसआईआर रोल से नहीं जोड़ा जा सका है, जो आधार सूची के रूप में कार्य करता है।

केरल अब उस चरण में है जहां मतदाताओं द्वारा मसौदे पर दावे और आपत्तियां दर्ज की जा रही हैं और उन्हें व्यक्तिगत सुनवाई के लिए नोटिस जारी किए जा रहे हैं। मुख्य निर्वाचन अधिकारी (केरल) के कार्यालय ने कहा है कि चुनाव अधिकारियों ने 17.71 लाख नोटिस तैयार किए हैं और ‘नो मैपिंग’ मतदाताओं के मामले में 18,915 नोटिस दिए हैं। चुनाव अधिकारियों का कहना है कि बहिष्कृत मतदाता, यदि पात्र हैं, तो भी फॉर्म 6, या विदेशी मतदाताओं के मामले में, फॉर्म 6ए का उपयोग करके नए सिरे से नामांकन करके अपना नाम जोड़ सकते हैं।

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सीपीआई (एम) के नेतृत्व वाली वाम लोकतांत्रिक मोर्चा (एलडीएफ) सरकार और राज्य के राजनीतिक दलों ने बार-बार एसआईआर को अन्याय के लिए दोषी ठहराया है जहां मतदाताओं को यह महसूस कराया जाता है कि उनकी नागरिकता संदेह में है। जो नागरिक दशकों से सक्रिय मतदाता हैं, उन्हें केवल इसलिए नामावली से हटा दिया जाता है क्योंकि उन्हें अनुपस्थित/स्थानांतरित/मृत (एएसडी) सूची में ‘अनट्रेसेबल’ या ‘ईएफ अस्वीकृत’ के रूप में चिह्नित किया गया है (निर्वाचकों के लिए ईसीआई विवरण जो गणना फॉर्म स्वीकार करने या उन्हें वापस करने से इनकार करते हैं)। राजनीतिक दलों और व्यक्तिगत मतदाताओं ने ऐसे उदाहरणों को उजागर किया है जहां इस तरह के वर्गीकरण गलत हैं। एएसडी सूची, कम से कम कुछ मतदान केंद्रों के मामले में, बिल्कुल अविश्वसनीय रही है, जिसमें 500 से अधिक मतदाताओं को ‘अनट्रेसेबल,’ ‘स्थायी रूप से स्थानांतरित’ या ‘ईएफ अस्वीकृत’ के रूप में सूचीबद्ध किया गया है। इन मुद्दों ने कई नागरिकों के साथ सुर्खियां बटोरीं, जिनमें हाई-प्रोफाइल व्यक्ति भी शामिल हैं, जो खुद को एएसडी सूची में या ‘नो मैपिंग’ मतदाताओं के ग्रे, अस्पष्ट क्षेत्र में पा रहे हैं।

डेटा में अंतर को छोड़कर, केरल में जो चल रहा है उसकी गूंज अन्य राज्यों में भी होने की संभावना है जहां एसआईआर चालू है। लेकिन केरल में विशाल प्रवासी आबादी केरल के एसआईआर के कुछ तत्वों को प्रकृति में विलक्षण बनाती है। राजनीतिक दलों का आरोप है कि विदेशी मतदाताओं को शामिल करने को सुनिश्चित करने के लिए अब तक बहुत कम काम किया गया है। उन्होंने ईसीआई से यह भी कहा है कि यदि निर्वाचन पंजीकरण अधिकारियों (ईआरओ) द्वारा सुनवाई के लिए उन्हें बुलाया जाता है तो अधिकृत प्रतिनिधियों को ऐसे मतदाताओं की ओर से उपस्थित होने की अनुमति दी जाए।

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तथ्य यह है कि एसआईआर 2025 के स्थानीय निकाय चुनावों के साथ मेल खाता है – एक ओवरलैप जिसके कारण एसआईआर के खिलाफ बहुत अधिक विरोध हुआ – जिससे अपरिहार्य तुलनाएं भी हुईं। स्थानीय निकाय चुनावों के लिए जिम्मेदार राज्य चुनाव आयोग द्वारा बनाए गए मतदाता सूची में दिसंबर में मतदान के समय 2.86 करोड़ मतदाता सूचीबद्ध थे। केरल में ईसीआई द्वारा बनाए गए रोल, जो विधानसभा और संसद चुनावों को संभालते हैं, एसआईआर रोल के मसौदे के प्रकाशन के बाद 2.78 करोड़ मतदाताओं से घटकर 2.54 करोड़ मतदाता रह गए।

निष्पक्ष होने के लिए, केरल के सीईओ ने राजनीतिक दलों के साथ साप्ताहिक बैठकें आयोजित करके और मीडिया की उपस्थिति की अनुमति देकर एसआईआर को सुखद और सहभागी बनाने का प्रयास किया है। सीईओ, रतन यू. केलकर ने यह भी कहा है कि सभी पात्र मतदाताओं को 21 फरवरी को प्रकाशित होने वाली अंतिम सूची में शामिल किया जाएगा, और सुनवाई के नाम पर कोई उत्पीड़न नहीं किया जाएगा। लेकिन जो बात शुरू से ही स्पष्ट और स्थिर रही है वह है विश्वास की कमी।

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राजनीतिक दल, मुख्य रूप से एलडीएफ और कांग्रेस के नेतृत्व वाले विपक्षी यूनाइटेड डेमोक्रेटिक फ्रंट (यूडीएफ) से जुड़े लोग, ईसीआई और एसआईआर को भाजपा और आरएसएस द्वारा अपने बड़े राजनीतिक और वैचारिक एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए उपयोग किए जाने वाले सुविधाजनक उपकरण के रूप में देखते हैं। केरल को अपनी एसआईआर अनुसूची में विस्तार सुनिश्चित करने के लिए जिस कठिनाई से गुजरना पड़ा – एक बिंदु पर सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर करनी पड़ी – उसने केवल ऐसी धारणाओं को मजबूत करने का काम किया है।

इस समय, यह याद रखना उचित है कि अतीत में, मतदाता नामांकन, चुनावों का संचालन और दशकीय जनगणना जैसे बोझिल राष्ट्रव्यापी अभ्यासों ने निष्पक्षता और नौकरशाही दक्षता की सार्वजनिक धारणा का आनंद लिया है। यह कहना अतिशयोक्ति नहीं होगी कि एसआईआर में जनता का भरोसा सभी पात्र मतदाताओं को परेशानी मुक्त, नागरिक-अनुकूल माहौल में सूची में शामिल करने की गारंटी पर निर्भर करता है।

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