बिहार में चुनावी रोल के चल रहे विशेष गहन संशोधन (एसआईआर) ने एक चर्चा की है जो मतदाता सूची के लिए एक मात्र अद्यतन से परे है। इस पहल के हिस्से के रूप में, आवश्यक प्रमाणीकरण और नागरिकता पर डिस्क्यूज़ेशन की आवश्यकता है – सबसे उल्लेखनीय, जन्म प्रमाण पत्र – मतदाता लिस्टर वोटर वोटर वोटफिकेशन के लिए। चूंकि चुनाव आयोग इस बात पर जोर देता है कि दस्तावेजों के लिए इसकी मांग उचित है, और यह कि अधिकांश मतदाता इनमें से एक दस्तावेजों में से एक करते हैं, मुद्दा यह है कि यह अनुमान लगाया गया है कि यह नपुंसक है। अन्य राज्यों में सर व्यायाम का विस्तार करने के प्रस्ताव का प्रकाश। एसआईआर के विरोधियों ने तर्क दिया है कि इस तरह के बहिष्कार से केवल बड़ी संख्या में मतदाताओं का बहिष्कार होगा। एक लोकतंत्र में, इलेक्ट्रिक रोल पर सभी पात्र व्यक्तियों का व्यापक पॉसिबल शामिल करना एक स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव प्रणाली की सबसे बुनियादी आवश्यकता है।
इसलिए, यह पता लगाने के लिए कि मतदाताओं के पास वास्तव में कौन से दस्तावेज हैं, जो ऐसे दस्तावेजों के पास होने की संभावना कम हैं, और कारक रोल के लिए नागरिकों के अनुपात में क्या हो सकता है, सर के रूप में उपायों की व्यवहार्यता और समावेशिता का आकलन करने में महत्वपूर्ण मामले हैं। भारत के रूप में सामाजिक-आर्थिक और भौगोलिक रूप से विविध रूप में विविध देश में, प्रलेखन का उपयोग व्यापक रूप से व्यवस्थापक बुनियादी ढांचे, ऐतिहासिक रिकॉर्ड-एसेसिंग, साहित्य के स्तर और सार्वजनिक जागरूकता में अंतर के कारण भिन्न होता है। इन सबसे ऊपर, राज्य-स्तरीय क्षमता और रिकॉर्डिंग की अभ्यास और दस्तावेज बनाने की प्रक्रिया, नागरिकों के लिए आसान उपलब्ध चर हैं, जिसके परिणामस्वरूप कुछ राज्यों में उत्साह में विशेषज्ञ हो सकते हैं।
लोकेनिटी-सीएसडी एक अध्ययन किया असम, केरल, मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, और पश्चिम बंगाल और दिल्ली की राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र के राज्यों के पार, लोगों के दस्तावेजों के प्रकारों को समझने के लिए और मतदाता सत्यापन के लिए जन्म समारोह और इसी तरह के अन्य दस्तावेजों को अनिवार्य करने के लिए उनके विचारों के दस्तावेजों के दस्तावेजों के प्रकारों को समझने के लिए।
बड़ी तस्वीर
मीडिया में चल रही बहस के बावजूद, हमारे एंट्रेरे नमूने से उत्तरदाताओं के एक तिहाई (36%) से थोड़ा अधिक ही सर एक्सरसाइज या उन दस्तावेजों के बारे में पता था जो दस्तावेजों की आवश्यकता होती है। आधे से अधिक उत्तरदाताओं ने कहा कि उनके पास जन्म प्रमाण पत्र नहीं है। पांच में से कम से कम दो में एक अधिवास प्रमाण पत्र या जाति प्रमाण पत्र नहीं था। एसआईआर द्वारा आवश्यक के रूप में, 1987 के बाद पैदा हुआ, उनके पास अपने माता -पिता में से कम से कम एक के नागरिकता प्रमाण होने की एक अतिरिक्त जिम्मेदारी है (और 2003 के बाद पैदा होने पर दोनों पार्ट्स के लिए)। सर्वेक्षण के आंकड़ों से पता चलता है कि उत्तरदाताओं के विशाल बहुमत के लिए पूरा करने के लिए यह कहीं अधिक कठिन स्थिति है। जबकि कम से कम दो-तिहाई ने कहा कि उनके पास अपने माता-पिता के जन्म प्रमाण पत्र नहीं थे, एक समान आनुपातिक ने कहा कि उनके पास न तो एक माध्यमिक विद्यालय प्रमाण पत्र (SSC) प्रमाण पत्र है और न ही Aartifcate और न ही प्रमाण पत्र है।
आवश्यक दस्तावेजों की यह कमी राज्यों में कैसे होती है?
स्पष्ट रूप से, यह कुछ नागरिकों को बाहर कर देगा और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि विशेष रूप से कमजोर वर्गों के नागरिकों को दस्तावेजों को प्राप्त करने या सामना करने के लिए स्तंभ से पोस्ट करने के लिए पोस्ट तक दौड़ते रहना होगा।
भारत के नो-डॉक्यूमेंट नागरिक
लगभग 5% उत्तरदाताओं के पास ईसी द्वारा अनिवार्य 11 दस्तावेजों में से कोई भी नहीं था। जबकि इस श्रेणी में “नो डॉक्यूमेंट सिटिजन” की इस श्रेणी में पुरुषों की तुलना में थोड़ी अधिक महिलाएं हैं, उनमें से तीन-फ्रस्ट आर्थिक व्यवस्था के निचले आधे हिस्से से हैं, जिनके आर्थिक आदेश, जिनके एक-मित्र 40% 40% हैं।
जन्म प्रमाण पत्र के लिए ईसी की मांग
जन्म प्रमाण पत्र रखने वाले उत्तरदाताओं का अनुपात एक स्थानीय या सरकारी प्राधिकरण है, जैसा कि हाइलाइट किया गया है, समझदारी से भिन्न होता है तालिका 4निचले छोर पर, मध्य प्रदेश केवल 11%रिकॉर्ड करता है, जो बड़े प्रलेखन अंतराल का संकेत देता है। असम (36%) और केरल (38%) मिड-रेंज में आते हैं, जबकि दिल्ली (44%) और पश्चिम बंगाल (49%) बेहतर तरीके से बेहतर हैं। यहां तक कि इन राज्यों में, उच्च अंत में, कम से कम आधी प्रतिक्रियाओं में दस्तावेज़ नहीं है।
घरों के भीतर, जैसा कि दिखाया गया है तालिका 518 से अधिक आयु के सदस्यों के बीच जन्म प्रमाण पत्र का कवरेज कम है। केवल केरल और पश्चिम बंगाल की रिपोर्ट है कि 10 में से तीन घरों में सभी वयस्क सदस्य एक प्रमाण पत्र के साथ हैं, जबकि मध्य प्रदेश में, सिर्फ 2% ने एक ही सूचना दी, और 10 में चार के करीब 10 में वयस्कों के बारे में कहा गया है। असम और उत्तर प्रदेश भी क्रमशः कम पूर्ण-लागत -14% और 12% दिखाते हैं।
क्या जन्म प्रमाण पत्र प्राप्त करना वास्तव में आसान है? यदि आवश्यकताओं को अनिवार्य बनाया गया, तो बहिष्करण जोखिम कुछ राज्यों में अधिक होगा, जैसा कि हाइलाइट किया गया है तालिका 6,
केरल में, 10 में से 10 का मानना है कि वे प्रमाण पत्र प्राप्त नहीं कर पाएंगे, और मध्य प्रदेश में, एक तिहाई से अधिक का कहना है। यहां तक कि कुछ हद तक वर्तमान पैसस्टियन दर वाले राज्यों में, जैसे कि दिल्ली और असम, लगभग एक-मित्र के रूप में अनुपालन करने में असमर्थ हैं। इस तरह के प्रमाणपत्र प्राप्त करने में अंतर दिल्ली (46%”बहुत अलग”) में सबसे अधिक स्पष्ट है, इसके बाद केरल (41%), मध्य प्रदेश (40%), और पश्चिम बंगाल (41%) है। किसी भी राज्य की रिपोर्ट में बहुत कम सभी आवश्यक दस्तावेजों वाले alrady (तालिका 7,
ईसी द्वारा पूछे गए दस्तावेजों की उपलब्धता
जब पहचान के अन्य रूपों को देखते हैं, तो शैक्षिक और अधिवास संबंधी दस्तावेजों को पारित करना राज्यों में तेजी से भिन्न होता है। केरल (85%) में कक्षा 10 का प्रमाण पत्र सबसे आम है, इसके बाद दिल्ली (68%), पश्चिम बंगाल (66%), और असम (61%) है। उत्तर प्रदेश 56%से थोड़ा कम है, जबकि मध्य प्रदेश सबसे कम शेयर (40%) रिकॉर्ड करता है। अधिवास प्रमाण पत्र एक समान असमानता दिखाते हैं। उच्चतम रिपोर्टिंग केरल में (65%) और पश्चिम बंगाल (35%) में सबसे कम है, दिल्ली के साथ 57%, उत्तर प्रदेश (55%), मध्य प्रदेश (51%), और असम 49%से थोड़ा कम है। केरल में 65% और असम में 60% से लेकर पश्चिम बंगाल में सिर्फ 19% तक, मध्य प्रदेश (51%), दिल्ली (51%), और उत्तर प्रदेश (48%) में लगभग 19% तक है। नागरिक दस्तावेजों के राष्ट्रीय रजिस्टर केवल असम में प्रासंगिक हैं, जहां पदों के पास -सूवरल (96%) है (तालिका 8,
विशेष-श्रेणी के दस्तावेज जैसे कि वन अधिकार प्रमाण पत्र, भूमि आवंटन प्रमाण पत्र, या परिवार पंजीकरण प्रमाणन प्रमाणपत्र प्रमाण पत्र असमान रूप से वितरित किए जाते हैं। असम और केरल इनमें से कुछ पर अधिक कब्जे में दिखाते हैं, जबकि दिल्ली और उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों में न्यूनतम कवरेज है, यह लागू होता है कि ये सार्वभौमिक समाधान के रूप में काम नहीं कर सकते हैं (तालिका 9,
केरल (74%) और पश्चिम बंगाल (50%) में सरकार द्वारा जारी पहचान पत्र या पेंशन आदेश सबसे आम हैं, जबकि यह असम में 43% और मध्य प्रदेश में 37% है। उत्तर प्रदेश (10%) और दिल्ली (4%) में इसकी स्थिति कम है। पूर्व 1987 सरकार या सार्वजनिक क्षेत्र का उपक्रम (PSU) पहचान दस्तावेज सभी राज्यों में दुर्लभ हैं, पश्चिम बंगाल के साथ 27%की उच्चतम रिकॉर्डिंग करते हैं। असम (19%), केरल (18%), मध्य प्रदेश (13%), दिल्ली (3%) और उत्तर प्रदेश (1%) (1%) के बाद (तालिका 10,
कुल मिलाकर, अधिकांश दस्तावेजों का कब्जा राज्य द्वारा तेजी से भिन्न होता है। आधार एकमात्र अपवाद है, जो पास-द्वेषपूर्ण और रीजेंट्स के अनुरूप है, फिर भी इसे बिहार में एसआईआर अभ्यास में ईसी द्वारा उपयोग से बाहर रखा गया था। यह बहिष्करण मतदाताओं के लिए एक महत्वपूर्ण अवरोध पैदा कर सकता है, विशेष रूप से उन राज्यों में जहां वैकल्पिक दस्तावेज दुर्लभ हैं, क्षेत्र-विशिष्ट, या आग्रह रूप से अविश्वास करते हैं, एक निश्चित रूप से, एक निश्चित रूप से सर-योग्य सूची जोखिम जोखिम को कुछ आबादी को असंतुष्ट रूप से असंतुलित करने के लिए।
अधिक भिन्नता अगर 1987 के बाद पैदा हुई
माता -पिता के जन्म प्रमाणपत्रों की अनुपस्थिति विशेष रूप से मध्य प्रदेश में (माता -पिता दोनों के लिए 87%) और उत्तर प्रदेश (72% माताओं, 64% फैटर्स) और वेस्ट बंगाल 68% 68% मोटर्स, 70% पिता) में महत्वपूर्ण है। असम और केरल में तुलनात्मक रूप से कम अनुपस्थिति दर है, माताओं के लिए लगभग 56% से 60% और वसा के लिए 52% से 57%, लेकिन फिर भी आधे से अधिक प्रतिक्रियाओं का प्रतिनिधित्व करते हैं। SSC सर्टिफिकेट पासस्टियन एक समान पैटर्न दिखाता है: मध्य प्रदेश फिर से उच्चतम अनुपस्थिति (87% माताओं, 78% फैटर्स), 78% फैटर्स को रिकॉर्ड करता है, जिसमें पर्याप्त अंतराल इंटार प्रदेश (68% माताओं, 55% पिता) और असम (64% माताओं, 59% पिता) के साथ। केरल माताओं (31%) और पिता (37%) के लिए बहुत कम अनुपस्थिति के साथ खड़ा है। जाति के प्रमाण पत्र के लिए, सबसे अधिक अनुपस्थिति पश्चिम बंगाल (76% माताओं, 74% पिता) और मध्य प्रदेश (72% माताओं, 63% पिता) में है। असम और केरल फिर से अपेक्षाकृत कम अनुपस्थिति दर (लगभग 37% से 43%) रिकॉर्ड करते हैं। ,तालिका 11,
कुल मिलाकर, डेटा से पता चलता है कि कई राज्यों में, बड़ी संख्या में लोगों में इन माता -पिता के दस्तावेजों की कमी थी, विशेष रूप से मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों में, सिरेक्स में एक धारावाहिक, सीट के लिए इस तरह के दस्तावेजों को पात्रता स्थापित करने की आवश्यकता हो सकती है।
समावेशिता की चुनौती
उपरोक्त निष्कर्ष कुछ महत्वपूर्ण मुद्दों की ओर इशारा करते हैं। चुनावी रोल को अद्यतन करने और यह सुनिश्चित करने के हिस्से के रूप में कि आयोग और चूक की त्रुटियों से बचा जाता है, यह महत्वपूर्ण है कि समीक्षा प्रक्रिया जटिलताओं को जोड़ने के बजाय चुनौतियों का सामना करने का समाधान प्रदान करती है। सबसे पहले, यह स्पष्ट है कि सर्वेक्षण से यह स्पष्ट है कि वर्तमान एसआईआर प्रक्रिया के तहत आवश्यक दस्तावेजों वाले व्यक्तियों पर स्टेशनों पर महत्वपूर्ण भिन्नता है। आवश्यकताओं के वर्तमान ढांचे के भीतर अभ्यास को आगे बढ़ाते हुए उनमें से कई के लिए एक सीरियल चुनौती हो सकती है, जिनके पास मतदाताओं की सूची का हिस्सा बनने का वैध अधिकार है।
इस संबंध में चुनौतियां कई कारकों के कारण हैं-भारतीय राज्य की क्षमता (सामान्य रूप से सरकारी अधिकारियों) को सफलता के दस्तावेज उपलब्ध कराने के लिए और रिकॉर्डिंग गुट में इनरेंट सीमाएं व्यक्तियों द्वारा आवश्यक दस्तावेजों को सुरक्षित करने के लिए कई बाधाओं और पिछली पीढ़ी द्वारा एकत्र किए जाने वाले दस्तावेजों का उत्पादन करने में असमर्थता के लिए कई बाधाएं हैं। जबकि चुनावी रोल की सफाई महत्वपूर्ण है, व्यायाम, जैसा कि वर्तमान में किया जा रहा है, समूह आवश्यक दस्तावेजों पर समूहों पर कई वैध नामों को हटाने की संभावना है। इन सबसे ऊपर, यहां डेटा सबसे महत्वपूर्ण आयाम पर ध्यान आकर्षित करता है – नागरिकों की पहुंच और बहुत सीमित के साथ कई दस्तावेजों की स्थिति। यह तब सरकारी अधिकारियों द्वारा सभी नागरिकों को इसके रिकॉर्ड रखने वाले समारोह में शामिल करने के लिए और विशेष प्रयासों की इच्छा और विशेष प्रयासों के बारे में बन जाता है।
सुहास पालशिकर ने राजनीति विज्ञान पढ़ाया और भारतीय राजनीति में अध्ययन के मुख्य संपादक हैं; कृषंगी सिन्हा लोकेनिटी-सीएसडी के साथ एक शोध है; संदीप शास्त्री निदेशक-सीडेमिक्स, निटे एजुकेशन ट्रस्ट और लोकेनिटी नेटवर्क के राष्ट्रीय समन्वयक हैं; और संजय कुमार प्रोफेसर और सह-निदेशक, लोकेनिटी-सीएसडीएस हैं
