येतिनहोल परियोजना: कैग ने निविदा, वित्तीय प्रबंधन में अनियमितताओं को चिह्नित किया

कर्नाटक सरकार को शर्मिंदगी में डालते हुए, भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने हसन जिले में येतिनाहोल एकीकृत पेयजल परियोजना में निविदा प्रक्रियाओं और वित्तीय प्रबंधन में गंभीर कमियों को चिह्नित किया है, जो अब एक दशक से ₹23,251.66 करोड़ की कुल लागत पर कार्यान्वित की जा रही है।

वित्तीय व्यवहार्यता

गुरुवार (जनवरी 29, 2026) को विधानसभा में पेश की गई सीएजी रिपोर्ट से पता चला कि लगभग 80% परियोजना कार्य ठेकेदारों को उनकी वित्तीय क्षमता, बोली क्षमता या कार्य अनुभव का आकलन किए बिना दिए गए थे। इसमें कहा गया है कि ₹14,805.80 करोड़ मूल्य के 67% कार्य केवल सात ठेकेदारों को दिए गए थे, जिसमें एक ठेकेदार ने ₹5,216.58 करोड़ मूल्य के 11 अनुबंध हासिल किए थे। रिपोर्ट में कहा गया है कि अनुबंधों की इस सघनता ने परियोजना के समय पर पूरा होने में एक महत्वपूर्ण जोखिम पैदा किया है।

ऑडिट में ठेकेदारों को अनुचित वित्तीय लाभ देने के उदाहरण भी सामने आए, जिनमें पाइप सामग्री की अतिरिक्त लागत की वसूली न करना, टर्नकी अनुबंधों के तहत पहले से ही कवर किए गए कार्यों के लिए अतिरिक्त भुगतान, प्रतिधारण धन और प्रदर्शन सुरक्षा की समय से पहले रिहाई, पाइप आपूर्ति के लिए अनियमित अग्रिम भुगतान, और जीएसटी के कार्यान्वयन के कारण ठेकेदारों को प्राप्त लाभों की वसूली में विफलता शामिल है।

लागत में वृद्धि

रिपोर्ट के अनुसार, परियोजना की लागत 179% बढ़ गई, जो 2012 में ₹8,323.50 करोड़ से बढ़कर 2023 में ₹23,251.66 करोड़ हो गई। एक दशक से अधिक समय के काम के बावजूद, परियोजना पूरी होने से बहुत दूर है, जिससे सूखाग्रस्त कोलार और चिकबल्लापुर जिलों में पीने का पानी पहुंचाने में लंबे समय तक देरी हो रही है, जो गंभीर पानी की कमी का सामना कर रहे हैं।

सीएजी ने कहा कि मार्च 2024 तक ₹15,297 करोड़ के खर्च के बाद भी, दोनों जिलों को पेयजल उपलब्ध कराने का परियोजना का प्राथमिक उद्देश्य अधूरा है।

ऑडिट में आगे पाया गया कि 2018 से 2023 तक पांच साल की अवधि के दौरान बांधों में पानी की उपलब्धता 7.20 टीएमसीएफटी और 24.70 टीएमसीएफटी के बीच थी, जो विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डीपीआर) में प्रस्तावित 32.15 टीएमसीएफटी से काफी कम है। इस बेमेल के परिणामस्वरूप आवश्यकता से अधिक क्षमता वाली पाइपलाइनों और पंपिंग मशीनरी जैसे बुनियादी ढांचे का निर्माण हुआ, जिससे अक्षमता और संभावित पानी की कमी के बारे में चिंताएं बढ़ गईं।

संतुलन जलाशय की भंडारण क्षमता – जिसे कोलार और चिकबल्लापुर में ग्रीष्मकालीन जल आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण घटक माना जाता है – को दो बार संशोधित किया गया और 10 टीएमसीएफटी से घटाकर 2 टीएमसीएफटी कर दिया गया, जिससे ₹621.45 करोड़ की अतिरिक्त लागत आई। रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि लक्केनहल्ली में संतुलन जलाशय के निर्माण के लिए भूमि अधिग्रहण अभी तक शुरू नहीं हुआ है।

सीएजी ने चेतावनी दी कि विश्वेश्वरैया जल निगम लिमिटेड को वित्तीय अनिश्चितता का सामना करना पड़ रहा है, परियोजना को पूरा करने के लिए अभी भी अनुमानित ₹7,954.63 करोड़ की आवश्यकता है।

तुल्यकालन मुद्दे

चरण- I और चरण- II कार्यों के बीच तालमेल की कमी के परिणामस्वरूप खंडित निष्पादन हुआ, अलग-अलग हिस्सों में बुनियादी ढांचे का निर्माण हुआ। रिपोर्ट में कहा गया है कि चरण- I के तहत बनाई गई ₹2,965.77 करोड़ की संपत्ति का उपयोग चरण- II घटकों जैसे गुरुत्वाकर्षण नहर और उठाए गए पानी को पहुंचाने के लिए आवश्यक संतुलन जलाशय के पूरा न होने के कारण नहीं किया जा सका।

रिपोर्ट में कहा गया है कि परिणामस्वरूप, पंप और मोटर सहित इलेक्ट्रो-मैकेनिकल उपकरण का परीक्षण या चालू नहीं किया जा सका और वे बेकार पड़े रहे, जिससे उनके उपयोगी जीवन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा खत्म हो गया।