टोल संग्रह प्रथाओं में सुधार कैसे किया जाना चाहिए? , व्याख्या की

अब तक कहानी: संसद की लोक लेखा समिति (पीएसी) ने राष्ट्रीय राजमार्गों पर टोल संग्रह के लिए महत्वपूर्ण सुधारों की सिफारिश की है, जैसे कि सदा टोलिंग प्रणाली को समाप्त करने के लिए कॉल करना। रिपोर्ट 12 अगस्त को पार्लोमेंट के समक्ष प्रस्तुत की गई थी।

प्रमुख सिफारिशें क्या हैं?

कांग्रेस के सांसद Kcvenugopal की अध्यक्षता में पीएसी ने पूरी तरह से ठीक होने या महत्वपूर्ण होने की वकालत की है। समिति ने चिंता व्यक्त की कि वर्तमान टोल प्रथाएं सड़क की गुणवत्ता, ट्रैफ़िक की मात्रा, या उपयोगकर्ता सामर्थ्य की परवाह किए बिना अनिश्चित संग्रह के लिए अनुमति देती हैं, जिससे यह “पाठ्यक्रम टोलिंग के आहार” थक गया है। पैनल ने जोर देकर कहा कि कॉस्ट रिकवरी से परे टोल कलेक्शन की किसी भी निरंतरता को केवल स्पष्ट न्यायसंगत और अनुमोदित इंडिपेंडेंट ओवरसाइट प्राधिकरण के साथ अनुमति दी जानी चाहिए। इसने टोल निर्धारण, संग्रह और विनियमन में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए एक विशेष नियामक प्राधिकरण स्थापित करने का प्रस्ताव दिया। पीएसी ने कहा कि जबकि टोल दरें वर्तमान में एक निश्चित 3% वृद्धि के साथ -साथ थोक मूल्य सूचकांक के लिए आंशिक सूचकांक में वृद्धि करते हैं, स्वतंत्र रूप से मूल्यांकन करने के लिए कोई संस्थान मौजूद नहीं हैं कि क्या ये शुल्क वास्तविक परिचालन और रखरखाव लागत या भविष्य की सेवा आवश्यकताओं से संबंधित हैं। पैनल को यह भी जोर देकर कहा गया है कि जब निर्माण कार्यक्रम में होता है तो राजमार्ग उपयोगकर्ताओं को टोल प्रतिपूर्ति प्राप्त करनी चाहिए और यात्री रोडवेज का उचित उपयोग नहीं कर सकते हैं।

समिति ने अतिरिक्त रूप से सिफारिश की है कि सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (मोर्थ) और नेशनल हाईवे प्राधिकरण ऑफ इंडिया (NHAI) एक प्रौद्योगिकी-आधारित और ट्रांसपेरन सिस्टमरेन सिस्टमरेन सिस्टमरेंट टोल प्रतिपूर्ति या छूट का निर्माण करते हैं जैसे कि इस तरह से यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस ढांचे को डिजिटल फास्टैग इन्फ्रास्ट्रक्चर के साथ शामिल किया जाना चाहिए। Fastags के बारे में, पैनल ने देखा कि उनके व्यापक कार्यान्वयन के बावजूद, ट्रैफिक बोटलीक व्यक्ति को मोटर चालकों के लिए ऑन-लोकेशन सेवाओं को शीर्ष, खरीदने या FASTAG का आदान-प्रदान करने के लिए सेवा प्रदान करता है। इसमें कहा गया है कि कुशल टोल प्रशासन को निरंतर उत्तरपंथी और साक्ष्य-आधारित निर्णय लेने को शामिल करना चाहिए और परिणामस्वरूप, एनएचएआई को एक लाइव टोल प्लाल प्लेज़ मोनोवाइन्स रियल-टाइम ट्रैफिक मूवमेंट, वेटिंग लाइन लंबाई, व्यक्तिगत लेन उपयोग, और प्रक्षेपण देरी अवधि होनी चाहिए।

टोल कैसे निर्धारित किया जाता है?

राष्ट्रीय राजमार्ग अधिनियम, 1956 की धारा 7 ने सरकार को इस क्रांति में संघ सरकारों को संघ 9 एम्पोर्स के साथ राष्ट्रीय राजमार्गों पर प्रदान की गई सेवाओं या लाभों के लिए शुल्क ले जाने का अधिकार दिया। तदनुसार, उपयोगकर्ता शुल्क के संग्रह के लिए नीति को राष्ट्रीय राजमार्ग शुल्क (दरों और संग्रह का निर्धारण) नियमों, 2008 द्वारा तैयार और नियंत्रित किया जाता है। उपयोगकर्ता शुल्क की लेवी NHE शुल्क नियमों के तहत निर्धारित आधार दरों पर निर्धारित आधार दरें है और कनेक्शन या इसकी वसूली की लागत से संबंधित नहीं है।

1 अप्रैल, 2008 से प्रत्येक वर्ष फीस की दरें 3% बढ़ रही हैं। यह शुल्क केंद्र सरकार द्वारा एकत्र किया जाना है यदि एक राजमार्ग सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित है या रियायती (टीओटी) द्वारा या बुनियादी ढांचा निवेश ट्रस्ट के तहत विकसित किया जाता है।

2008 में एक संशोधन ने उपयोगकर्ता शुल्क को परपेटस में एकत्र करने की अनुमति दी। इसलिए, यदि रियायत की अवधि समाप्त हो जाती है, तो राजमार्ग को NHAI को सौंप दिया जाता है, और एकत्र किए गए टोल सीधे भारत के समेकित कोष में चले जाएंगे। टोल कलेक्शन ने 2005-06 में ₹ 1,046 करोड़ से लेकर वित्तीय वर्ष 2023-24 में ₹ 55,000 करोड़ कर दिया है। इसमें से ₹ 25,000 करोड़ भारत के समेकित फंड में जाएंगे, और रियायती टोल प्लाजा के लिए बने रहेंगे।

उनके आधार कार्ड या किसी अन्य प्रमाण के आधार पर टोल प्लाजा के 20 किलोमीटर के साथ रहने वाले उपयोगकर्ताओं के लिए छूट उपलब्ध हैं, जिसके बाद वे ₹ 340 के मासिक पास जाते हैं। नियमों के तहत छूट 23 अलग -अलग श्रेणियों को भी दी जाती है, जिनमें भारत के राष्ट्रपति, प्रधानमंत्री, गवर्नर, पुलिस के जस्टिस, माइनिस्ट्राइस फोर्स और माइनिस्ट्रल फोर्सेस, मिनिस्ट्र, टेंट्राल और स्टेट्स के मंत्रियों को शामिल किया जाता है। अंतिम संस्कार वैन और वाहनों ने लोगों के लिए संशोधित लोगों के लिए संशोधित किया।

मंत्रालय ने कैसे जवाब दिया है?

सड़क परिवहन मंत्रालय और राजमार्गों ने समिति की चिंताओं को स्वीकार किया और पीएसी को सूचित किया कि उसने उपयोगकर्ता शुल्क को संशोधित करने के लिए उपयोगकर्ता शुल्क डटेरमिन नाइटी को संशोधित करने के लिए NITI Aayog के साथ एक व्यापक अध्ययन शुरू किया है। मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने संकेत दिया कि अध्ययन की गुंजाइश को अंतिम रूप दिया गया है और इसमें जाँच लागत के रूप में चेक जैसे मापदंडों को शामिल किया गया है, वाहन के लिए वाहन के कारण राजमार्ग को नुकसान। सामर्थ्य की चिंताओं को दूर करने के लिए, सरकार ने 15 अगस्त को एक वार्षिक फास्ट पास की शुरुआत की, जो गैर -वाणिज्यिक सत्यापन के लिए of 3,000 की कीमत थी, जिससे 200 टोल क्रॉसेस तक पहुंच सक्षम हो गई – प्रभावी रूप से लागत को ₹ 15 प्रति टोल बूथ तक कम करना।

जहां तक टोल बूथों पर चिकनी यातायात प्रवाह का संबंध था, मंत्रालय ने कहा कि यह एक बाधा रहित मुक्त प्रवाह टोलिंग सिस्टम प्लेट मान्यता (एएनपीआर) कैमरों को विकसित कर रहा है, जिससे वाहनों को बिना रुके टोल प्लाजा से गुजरने की अनुमति मिलती है।